新華社北京12月5日電 經李克強總理簽批 ，國務院日前印發了《“十三五”生態環境保護規劃》（以下簡稱《規劃》） 。《規劃》是落實統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局的重大舉措 ，是以“創新 、協調 、綠色 、開放 、共享”五大發展理念指導生態環保領域的戰略安排 ，是實現生態文明領域改革 、補齊全麵小康環境短板的有效途徑 。
　　《規劃》提出 ，以提高環境質量為核心 ，實施最嚴格的環境保護製度 ，打好大氣 、水 、土壤汙染防治三大戰役 ，加強生態保護與修複 ，嚴密防控生態環境風險 ，加快推進生態環境領域國家治理體係和治理能力現代化 ，不斷提高生態環境管理係統化 、科學化 、法治化 、精細化、信息化水平 ，為人民提供更多優質生態產品 ，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢作出貢獻 。到2020年 ，生態環境質量總體改善。生產和生活方式綠色 、低碳水平上升 ，主要汙染物排放總量大幅減少 ，環境風險得到有效控製 ，生物多樣性下降勢頭得到基本控製 ，生態係統穩定性明顯增強 ，生態安全屏障基本形成 ，生態環境領域國家治理體係和治理能力現代化取得重大進展 ，生態文明建設水平與全麵建成小康社會目標相適應 。
　　《規劃》要求 ，要強化源頭防控 ，夯實綠色發展基礎 ；深化質量管理 ，大力實施三大行動計劃 ；實施專項治理 ，全麵推進達標排放與汙染減排 ；實行全程管控 ，有效防範和降低環境風險 ；加大保護力度 ，強化生態修複 ；加快製度創新 ，積極推進治理體係和能力現代化 ；實施一批國家生態環境保護重大工程 ，強化項目環境績效管理 。
　　《規劃》提出了“十三五”生態環境保護的約束性指標和預期性指標 。其中約束性指標12項 ，分別是地級及以上城市空氣質量優良天數比率 、細顆粒物未達標地級及以上城市濃度下降 、地表水質量達到或好於Ⅲ類水體比例 、地表水質量劣Ⅴ類水體比例 、森林覆蓋率 、森林蓄積量 、受汙染耕地安全利用率 、汙染地塊安全利用率 ，以及化學需氧量 、氨氮 、二氧化硫 、氮氧化物汙染物排放總量減少 。預期性指標主要包括地級及以上城市重度及以上汙染天數比例下降 、近岸海域水質優良（一 、二類）比例 、濕地保有量 、新增沙化土地治理麵積等 。
　　《規劃》強調 ，地方各級人民政府是《規劃》實施的責任主體 ，要把生態環境保護目標 、任務 、措施和重點工程納入本地區國民經濟和社會發展規劃 。國務院各有關部門要各負其責 ，密切配合 ，加大資金投入 ，加大《規劃》實施力度 。建立《規劃》實施情況年度調度和評估考核機製 ，在2018年和2020年底 ，分別對《規劃》執行情況進行中期評估和終期考核 ，評估考核結果向國務院報告 ，向社會公布 。